同志们：
今天，我们召集全省各市、县教育局，各普通高等学校及有关中小学、职业学校的负责同志召开专题电视电话会议。主要任务是：认真贯彻落实全国教育系统甲型H1N1流感防控工作视频会议、全省教育系统稳定安全工作会议和省政府防控甲型H1N1流感工作领导小组会议精神，通报全省学校甲型流感防控工作情况，对学校甲型流感防控工作进行再动员、再部署。
刚才，西安市教育局和西北大学分别介绍了防控甲型流感的工作经验及体会，这对我们深入开展防控工作、打好防控甲型流感这一战役，具有重要的借鉴意义。下面，我讲两点意见。
一、充分认识学校甲型流感防控工作面临的严峻形势，进一步增强做好防控工作的责任心和紧迫感
目前，甲型流感疫情已经波及全球170多个国家和地区，成为全球性公共卫生事件。截至9月15日，全国已累计确诊9103例；我省已报告确诊病例128起，其中教育系统102例，均发生在西安地区，涉及13所学校，其中高校9所、中学1所、小学2所和幼儿园1所。近期，我省甲型流感发病速度明显加快，尤其是秋季开学以来，西安地区学校甲型流感疫情的蔓延和传播呈现聚集性、暴发性趋势。从8月20日开始，西安建筑科技大学（2例）、西北大学（1例）、西安交通大学（1例）陆续出现个别确诊病例，由于防控及时，目前已痊愈并解除隔离；9月3日，西安文理学院聚集性疫情突发，当天确诊13例，到9月13日，西安文理学院确诊59例，目前已得到有效控制，再没有新增病例；西北政法大学（1例）、西安科技大学（1例）、西安电视广播大学（3例）、西北工业大学（1例）先后发现确诊病例；截至9月14日，西安电子科技大学确诊20例，西安市后宰门小学确诊9例，西安电机厂子弟中学确诊1例，西北电力设计院幼儿园确诊1例；今天早上，蓝田县育才学校确诊2例。由于学校是人群高度密集的场所，青少年是甲型流感易感人群，当前和今后一个时期，学校已成为全省甲型流感疫情蔓延的重点部位，学生是甲型流感防控的重点人群。
省委、省政府高度重视学校甲型流感防控工作，省委书记赵乐际、省长袁纯清就学校防控工作专门作出重要指示，省委副书记、省委教育工委书记王侠在9月11日全省教育系统稳定安全工作会议上强调要扎实做好学校防控工作，副省长朱静芝、郑小明多次对学校防控工作提出明确要求。进入6月份以来，省教育厅多次以文件和预警通知的形式，传达教育部和省上关于甲型流感防控工作的最新要求，多次召开会议安排部署防控工作，采取一系列措施防止疫情的蔓延。针对最近的甲型流感暴发态势，9月6日，省教育厅在西安地区学校启动了公共卫生突发事件Ⅲ级响应预案，并开展了对全省教育系统、特别是西安地区高校甲型流感防控工作的专项督导检查活动。
从检查的情况来看，总体上，全省教育系统对甲型流感防控工作比较重视，各地、各学校能够认真贯彻中央和省上的要求，落实防控工作各项制度和措施，通过积极的工作一定程度上遏制了疫情的扩散蔓延。但从明察暗访和学生家长反映来看，仍有部分地区和学校思想认识不到位，领导重视不够，缺乏对广大师生负责的强烈责任心，麻痹大意、掉以轻心，工作制度和措施落实不到位，应对公共卫生突发事件的能力较差。昨天晚上我在对8所高校的暗访中发现，绝大多数学校措施得力，严格执行了门禁制度，但仍有个别高校新校区大门畅开，进出自由，省上反复要求的加强门禁制度和全天候实行来访登记、体温检测等措施根本就没有落实，这样的工作态度、这样的防控管理，完全将中央和省上的三令五申置于脑后，完全没有按“外防输入、内防扩散”的原则去做，一旦出现一例输入性病例，就极有可能暴发聚集性疫情。
当前，甲型流感疫情的蔓延传播并没有缓和消失的迹象，卫生部门提示：秋冬季节疫情扩散风险加大，特别是春节前后人口大规模流动，甲型流感很可能大规模暴发。同志们，学生的健康、学校的稳定是全社会关注的重点，学校发生疫情，不仅影响学生的身心健康和学校的正常教学秩序，甚至会成为当地社会的不稳定因素，做好防控工作是保障学校师生身体健康的需要，更是维护社会大局稳定的必然要求。我省学校甲型流感防控面临的形势十分严峻，做好防控工作既是当前学校的一项重点工作，也是一项重要的政治任务。我们决不能因为甲型流感可防可控可治就放松了警惕，全省教育系统必须切实增强做好防控工作的责任心和紧迫感，必须把疫情防控作为当前工作的重中之重，必须全力以赴保障广大师生的健康安全。各级教育行政部门和学校要主动承担起自己的责任，切实加强对甲型流感防控工作的领导，要建立“一把手”负总责的甲型流感防控工作机制，教育行政部门主要领导、学校校长要亲自负责、靠前指挥，直接组织、研究和部署防控工作，协调解决防控工作遇到的问题和困难，督促检查各项防控措施的落实。
二、加强领导，夯实责任，全力做好学校甲型流感疫情防控工作
根据中央和省上的指示精神，当前和今后一个时期，全省教育系统甲型流感防控工作的基本思路是“预防发生、控制蔓延”，要重点做好以下六项工作。
第一，制定方案，明确责任。各地、各学校要按照教育部、卫生部和省上的部署要求，结合各自实际，制定各方责任明确、操作性强的甲型流感防控工作方案。方案既要规定工作职责，又要明确谁来抓；既要有具体的预防措施，又要有发生疫情后的紧急应对和处置办法。方案要明确、具体，做到各个工作环节、各个部门、各个责任人相互配合、协同努力、群防群控，确保防控工作的全面落实。
第二，完善制度，狠抓落实。做好甲型流感防控工作，关键在于落实疫情应对有关制度措施。各地、各学校要不折不扣落实好门禁制度、晨检制度、缺勤追踪制度、重大活动审批制度、疫情报告制度和领导24小时带班制度，已发生疫情的学校要坚持零报告制度。要通过各方面严格把关，做到“外防输入、内防扩散”，做到早发现、早报告和早控制。
第三，组织宣传，开展教育。我们在专项检查中发现，部分学校对甲型流感防控知识的宣传教育还不到位，这也是个别学校没有很好控制疫情发展的一个重要原因。各地、各类学校要开好健康教育课、印发宣传教育册，利用板报、广播、网络等形式加强甲型流感防控知识的教育宣传，正面引导舆论，增强广大师生特别是新生、小学生的自我防范意识，提高防范能力。各地、各学校要对班主任、有关教师和校医进行培训，提高学校甲流防控队伍对疫情的认知、发现、报告和预防能力。
第四，强化管理，做好预防。各地、各学校要尽量减少或者避免组织大型室内集会活动。对确需举办且经过审批的活动和会议，要在当地政府及甲型流感防控机构的指导下，制定工作预案，落实防控措施，确保活动安全开展。要进一步开展校园卫生运动，加强宿舍管理，对人员聚集的教室、图书馆、宿舍、食堂等重点场所进行清洁消毒，使学生在干净卫生的校园环境中学习生活。各高校和寄宿制学校要加强宿舍管理，保持宿舍通风、清洁、卫生。各地、各学校要主动加强与当地卫生防疫部门的沟通配合，把疫情预防、预警工作抓细、抓实、抓好。
第五，严密监测，及时处置。各地、各学校要加强对疫情的监测和报告，学校发现疑似或确诊病例，必须在2小时内报告当地教育和卫生部门，严禁发生延报、瞒报、漏报现象。各级教育行政部门要按照属地管理责任，在卫生部门指导、协助下做好应急处置和隔离治疗工作。发生重大疫情的学校，要按照预案规定启动停课、放假等程序，严密防止疫情扩散。
第六，加强督查，严肃纪律。各地、各学校要将甲型流感防控工作纳入目标管理范畴，切实加大督促检查力度。各学校要对本校防控工作、卫生安全制度等开展自查。各地教育行政部门要在本次会议之后，对辖区内每所学校逐一督查，重点检查学校疫情防控措施的落实和卫生安全管理制度是否健全，对检查中发现的问题要及时督促整改并予以通报。省教育厅将在近期继续安排对各地、各学校甲型流感防控工作进行明察暗访。对因领导重视不够、措施落实不力，造成学校疫情暴发流行的，要坚决予以查处，严肃追究相关人员责任。
同志们，当前我省学校面临的甲型流感防控和维护稳定形势十分严峻，任务十分艰巨。我们一定要按照省委、省政府和教育部的要求，高度重视、高度警惕、高度负责，认真履行甲型流感防控和维护稳定工作职责，进一步加大防控工作力度，有效控制学校疫情的发生，切实保障广大师生健康和正常教育教学秩序，全力以赴维护教育系统稳定安全，以良好的精神状态、扎实的工作作风，迎接共和国60大庆的到来！
